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      近日，《溫州市區(qū)城市地下綜合管廊辦理辦法（試行）》（下稱《辦法》）發(fā)布，將于下月15日施行。

      該《辦法》出臺，旨在規(guī)范市區(qū)城市地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，保障地下管線運行安全，集約利用城市地下空間，提高城市綜合承載能力。其中要求，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在地下管線密集的城市道路、軌道交通、地下綜合體等地段，高強度開發(fā)區(qū)域、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或河道交叉處、穿越河（江）道的隧道等設(shè)置管廊。此外，管廊實行有償使用制度。

      所謂城市地下綜合管廊，是指建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線（給水、排水、天然氣、熱力、電力、照明、通信、廣播電視等）的構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施（包括用于維護(hù)管廊正常運行的排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、監(jiān)控和報警系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)等）。形象地說，就是要將現(xiàn)在直埋在地下的各種市政管線統(tǒng)一安放到一個共同的“房子”里，將維修和管護(hù)轉(zhuǎn)入地下，使管線得到更安全的保護(hù)。

      地下綜合管廊建設(shè)周期長、工藝復(fù)雜，資金投入巨大，為鼓勵社會資本參與管廊投資，《辦法》規(guī)定管廊建設(shè)和運營、維護(hù)可以采用政府出資、政府與社會資本合作投資、社會投資等方式進(jìn)行。

    《辦法》健全了入廊管理制度。規(guī)定在已建成管廊且在廊內(nèi)預(yù)留管線位置的區(qū)域，新建、改建、擴(kuò)建管線的，應(yīng)當(dāng)在管廊內(nèi)敷設(shè)。已規(guī)劃但尚未建成管廊的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)為將來管線入廊在規(guī)劃、技術(shù)方面做好充分銜接。根據(jù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)入廊的管線，管線單位申請在管廊外新建的，規(guī)定相關(guān)行政管理部門不予辦理項目建議書審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程許可及臨時占用、挖掘城市道路許可等行政許可。

    《辦法》對禁止從事的危及管廊安全的行為作了明確列舉。如新建、改建、擴(kuò)建、拆除對管廊運營安全有較大影響的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事打樁、挖掘、鉆探、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取保證管廊安全的保護(hù)措施，必要時應(yīng)當(dāng)組織專家對保護(hù)措施進(jìn)行論證，并在施工工程中對作業(yè)影響區(qū)域采取動態(tài)監(jiān)測等措施。

來源：溫州網(wǎng)