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未辨識有限空間，被罰5.1萬！

案件情況

      近日，無錫市青陽鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科執(zhí)法人員對江陰市海潤電器有限公司執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司未對有限空間進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬；未建立安全風(fēng)險辨識管控制度，未進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險報告。

      違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》（省政府令第 140號）第十六條第一款的規(guī)定，對該企業(yè)及負(fù)責(zé)人立案，擬合計處以人民幣5.1萬元的行政處罰。

△圖為未對較大安全風(fēng)險區(qū)域（污水池）進(jìn)行有限空間辨識和安全風(fēng)險公示

△圖為未對較大安全風(fēng)險區(qū)域（烘箱）進(jìn)行有限空間標(biāo)識和安全風(fēng)險公示

條款解讀

義務(wù)條款：

《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》第十六條：

      企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過公示欄公示較大以上安全風(fēng)險的名稱、所處位置、可能導(dǎo)致的事故類型及其后果、管控責(zé)任部門和監(jiān)督舉報電話等基本情況。

      企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大安全風(fēng)險區(qū)域醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險警示牌，標(biāo)明重大安全風(fēng)險名稱、可能導(dǎo)致的事故類型及其后果、主要管控措施、應(yīng)急措施、報告方式、管控責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條：

      工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空閑管理臺賬，并及時更新。

處罰條款：

《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》第三十四條：

      企業(yè)違反本規(guī)定有下列情形之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款：

（一）未建立安全風(fēng)險辨識管控制度的；

（二）未建立安全風(fēng)險管控清單的；

（三）未進(jìn)行較大以上安全風(fēng)險公示或者未設(shè)置重大安全風(fēng)險警示牌的；

（四）未將安全風(fēng)險管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃或者未組織實(shí)施的；

（五）未建立安全風(fēng)險檔案的。

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條：

      工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；

（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；

（三）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進(jìn)行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實(shí)行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的。

      依照上述條款，本案中對該企業(yè)處以人民幣4,。3萬元、對企業(yè)負(fù)責(zé)人處以人民幣0.8萬元的行政處罰。

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