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      地下管網(wǎng)是城市建設中不可或缺的重要組成部分，承擔著人們生活和生產(chǎn)所需的煤、水、電、氣等重要資源的運輸工作，像血管一樣對城市運行至關(guān)重要。它是地域經(jīng)濟發(fā)展的基礎，保障了大眾的基本生活和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。但由于地下管網(wǎng)初建時，統(tǒng)籌管理和長期運作發(fā)展等方面規(guī)劃不足，造成地下管網(wǎng)總體布局不益于后期維修改造。在后續(xù)的維護、運營，地下管網(wǎng)持續(xù)升級改造中信息化管理不到位，造成地下綜合管網(wǎng)交叉錯亂，嚴重影響了綜合管網(wǎng)的安全有效運作。

一.遠期規(guī)劃不夠

     地下綜合管網(wǎng)建設缺乏有效的遠期規(guī)劃和指導，導致規(guī)范化程度不足，不僅造成了許多空間資源的浪費，還導致了不必要的資產(chǎn)消耗。尤其在綜合管網(wǎng)后期改造環(huán)節(jié)中，這種情況更加突出。由于規(guī)劃體系相對落后，我國許多城市的地下空間開發(fā)工作無法高效地進行，許多地區(qū)的地下綜合管網(wǎng)建設管理仍處于初級階段。此外，地下管網(wǎng)和城市軌道等系統(tǒng)及基礎設施的建設速度較慢，空間利用率較低。

地下管道雜亂無序

二.缺乏歸口管理企業(yè)

      為確保地下綜合管網(wǎng)具備綜合治理能力，在建設執(zhí)行過程中，必須確保供電、排水、燃氣、供熱、電力、消防等各個專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)的有效協(xié)作。同時，在建設環(huán)節(jié)中，還需充分考慮各種客觀因素對綜合管網(wǎng)等基礎設施的建設執(zhí)行和運行管理的影響。

      部分企業(yè)建筑施工未能實現(xiàn)有效的歸口管理，崗位職責的分工依照專業(yè)特性開展區(qū)劃，不同部門或不同專業(yè)崗位間溝通交流不足、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作不到位等因素，導致綜合管網(wǎng)的管理方面無法協(xié)調(diào)有序開展。甚至在相同道路或相同位置，為開展不同線路改造或管線檢修等工作，需要進行反復開挖或改造工作，這不僅導致了人力、物力、資金等各項資源的巨大消耗，更不利于地下空間資源的有效利用。

      在持續(xù)的維修改造過程中，為最 大 程 度減少對民眾工作與生活的影響，同時避開其他地下管網(wǎng)及建筑物的阻礙以及施工作業(yè)面的限制，我們通常會選擇一條全新的路徑來鋪設新的管路或線路。待所有設備及管線準備就緒后，再進行停水、停電或斷網(wǎng)等操作，然后以最短的時間將新管線與舊管線進行連接。這樣能最 大 限 度地減少斷水、斷電、停網(wǎng)的時間，并降低因施工帶來的各類潛在危害。

反復開挖，缺乏管理

  如果在對原有管線進行修補后，再次將原管線挖除，那么還需進行額外的地面開槽、溝槽回填、路面恢復、垃圾外運等工作。同時，在此過程中還需考慮其他地下管線及建筑物的潛在影響，并對其采取相應的保護措施。在此類管線維修改造過程中，我們通常會選擇盡量少破土或避免破土的方案，以減少對其他管線或建筑物的影響。然而，隨著時間的推移，廢棄的管件越來越多地被留存在地下。

廢棄管道殘留地下

四.信息化水平不夠，檔案文件存留不當

      隨著信息時代的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已成為社會發(fā)展的必然趨勢，然而地下綜合管網(wǎng)在信息自動化管理工作方面的發(fā)展相對滯后。部分企業(yè)由于無法實現(xiàn)建筑施工的歸口管理，加之單位員工流動性較大，導致原先的施工管理人員經(jīng)常進行崗位輪換或變更。在這種情況下，如果未能及時對綜合管網(wǎng)進行統(tǒng)計、歸納，并補充升級管網(wǎng)圖，長期以往，地下綜合管網(wǎng)將變得越來越混亂，缺乏可靠的參照依據(jù)。

      每次項目開工前，為了確定管線數(shù)據(jù)，各部門和各專業(yè)人員經(jīng)常需要進行現(xiàn)場指認或進行管線勘察。然而，由于人類記憶的局限性以及管線勘察技術(shù)的不足，指認或勘察數(shù)據(jù)難免會與實際情況存在出入。在這種情況下，有時需要刨開斷面，以明確管網(wǎng)鋪裝狀況。如果該項建筑施工完成后未能立即對改造數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和升級，這將形成一個惡性循環(huán)。長期以往，地下綜合管網(wǎng)數(shù)據(jù)將變得越來越模糊，導致地下管網(wǎng)成為一個謎團，給地下管網(wǎng)管理帶來巨大困難。

      此外，缺乏完善的技術(shù)規(guī)范會導致基礎設施建設不科學，與地上建筑的聯(lián)系不密切，例如供電不完善，注入其他管線中，會影響整體聯(lián)動性甚至出現(xiàn)質(zhì)量問題。如果地下的基礎設施和普通區(qū)域的管網(wǎng)之間缺乏技術(shù)性的法律規(guī)定，始終無法統(tǒng)一安全施工規(guī)范，就會存在配合受阻問題。一旦在實際工作過程中遇到極端天氣或洪澇災害，就會造成城市壓力不斷增長，危害管線布局狀況，且其利用率無法滿足需求。

      特別是在當前階段，許多城市都在城市軌道、地下工程建設中不斷應用新技術(shù)提高效率，以應對多元化的工作需求，并且在建設過程中不斷擴大地下空間。如果此時缺乏針對性的法律法規(guī)，就會導致施工項目難以實現(xiàn)預期效果，造成質(zhì)量問題和售后問題高發(fā)，危害行業(yè)發(fā)展。因此，必須加快制定和完善地下綜合管網(wǎng)建設工作的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，以促進行業(yè)的健康發(fā)展。

來源：熱電與新能源產(chǎn)業(yè)

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