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       五年來，管線中心堅持黨建引 領(lǐng)，強化支部特色品 牌，立足測繪地理信息“兩支撐、兩服務(wù)、一提升”工作定位，守正創(chuàng)新、奮力而為，實現(xiàn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨建業(yè)務(wù)深度融合、管線與測繪一體化發(fā)展，持續(xù)鞏固和提升中心黨建、基礎(chǔ)測繪信息化建設(shè)與政務(wù)服務(wù)能力的標(biāo)桿地位和創(chuàng)新引 領(lǐng)水平，為智慧城市建設(shè)、自然資源管理等提供了有力的地理信息支撐。

多措并舉

夯實信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

      在完成全市管線普查“全覆蓋”、實現(xiàn)原規(guī)劃和國土地形圖“一張圖”融合的基礎(chǔ)上，管線中心提出基于主動巡查、信息修補測、工程放驗線、竣工匯交、信息共享融合、新型基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品建設(shè)、數(shù)據(jù)綜合治理為核心的數(shù)據(jù)動態(tài)維護(hù)模式。

外業(yè)測量

      啟動地形圖“12+1”月度更新，目前大比例尺地形圖由半年度一輪更新調(diào)整為每月更新和一年整體更新，同步開展電子地圖、地理實體、標(biāo)準(zhǔn)地址、POI數(shù)據(jù)及立體房屋等數(shù)據(jù)的月度更新，積極提升地理信息“現(xiàn)勢性”，全面夯實地理信息基礎(chǔ)。

      通過完善工作制度、規(guī)范服務(wù)流程，創(chuàng)新實現(xiàn)信息動態(tài)維護(hù)方式由過去的“被動發(fā)現(xiàn)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁R交”，面向多元應(yīng)用場景，形成信息更新可持續(xù)和政務(wù)服務(wù)能力提升方案。相關(guān)信息更新模式被推薦為全省試點示范，在國內(nèi)具有一定的示范意義和影響力。

融合治理

強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

       以“一張圖”建設(shè)為核心，不斷深化信息質(zhì)量管控，從“一片一面”聚焦到“一點一線”，由“全面”“全域”宏觀管理向“精 準(zhǔn)”“精細(xì)”行業(yè)服務(wù)逐步提升。

數(shù)據(jù)共享融合

創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變信息質(zhì)量治理理念

      在信息成果符合測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查要求的前提下，立足自然資源、行業(yè)建設(shè)管理需求，不斷強化信息專項屬性、專業(yè)管線全面核實、確權(quán)，對重點信息如電力、燃?xì)夤芫€的等級、敷設(shè)方式、材質(zhì)等進(jìn)行重點校對，確保信息一致性。

創(chuàng)新和豐富信息質(zhì)量治理手段

       通過完善質(zhì)檢軟件、研發(fā)專業(yè)軟件，系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)專項檢查、全庫檢查和增量檢查；


       以“人工+軟件+實地探測”方式，深入推進(jìn)綜合管線與專業(yè)管線信息共建共享，以“智能分析+人機(jī)交互”方式，推進(jìn)全市全庫數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，以“內(nèi)業(yè)全查+外業(yè)抽查”方式，落實數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭管控，強化竣工匯交成果管理；


       規(guī)范多源數(shù)據(jù)匯聚，全面完成給水和燃?xì)夤芫€數(shù)據(jù)融合，強化排口信息、長輸管線、電力管廊等專項信息梳理。在試點基礎(chǔ)上及時編制質(zhì)量管控手冊，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。

協(xié)同創(chuàng)新

提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

多版本矢量和瓦片電子地圖

      推進(jìn)地下和地表信息一體化管理，實現(xiàn)地下管線和地形圖信息動態(tài)維護(hù)、供圖服務(wù)、軟硬件等一體化建設(shè)，涉密網(wǎng)絡(luò)環(huán)境統(tǒng)籌運維管理，進(jìn)一步整合了數(shù)據(jù)資源、人力資源，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息閉環(huán)管理。


      立足營商環(huán)境改革，從完善制度、規(guī)范流程環(huán)節(jié)等方面，建立全生命周期的信息政務(wù)管理和服務(wù)體系，推進(jìn)全流程線上服務(wù)，實現(xiàn)專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息互通銜接，局內(nèi)局外信息共建共享。


      基于“一庫多能”和自動化定制理念，設(shè)計政務(wù)版、公眾版、移動版和大屏版等多個版本矢量和瓦片地圖產(chǎn)品，提升地圖智能定制服務(wù)能力。用好承諾制、信用管理等舉措，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，從原來辦件要“跑三次”到目前僅需“跑一次”，從“10個工作日”到目前“半小時響應(yīng)、24小時服務(wù)”，無論是服務(wù)質(zhì)量還是服務(wù)效率都有質(zhì)的飛躍。

      五年來，中心保障管線免費供圖長度累計超150萬千米，地形圖、影像圖等綜合供圖面積超125萬平方千米，坐標(biāo)轉(zhuǎn)換服務(wù)超2千件次，NJCORS位置信息服務(wù)超4千件次，為城市更新改造、生命線工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查、積淹水整治、行業(yè)管理等提供了有力的基礎(chǔ)信息保障。


      在實現(xiàn)信息全面、全域、免費共享的同時，積極主動開展數(shù)據(jù)分析利用，包括管線間距、錯漏接、壓占、承載力等分析，開展實體研究，積極探索新型基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品和服務(wù)體系。

信息賦能

構(gòu)建智慧平臺生態(tài)

管線地理空間信息系統(tǒng)（數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)）

      聚焦基礎(chǔ)地理信息服務(wù)質(zhì)量提升，以“管線地理空間信息系統(tǒng)”“智慧南京時空大數(shù)據(jù)平臺”“測繪成果云服務(wù)系統(tǒng)”等三大系統(tǒng)為載體，推動平臺研發(fā)、系統(tǒng)升級運維和軟硬件、網(wǎng)絡(luò)“一體化”建設(shè)；強化高精度位置服務(wù)質(zhì)效，開展NJCORS融合改造、安全改造等建設(shè)。

傾斜攝影數(shù)據(jù)

       規(guī)范信息服務(wù)流程，研發(fā)基于網(wǎng)格化管理模式且滿足單位地塊應(yīng)用需求的管線信息系統(tǒng)，探索管線信息共享服務(wù)、數(shù)據(jù)協(xié)同更新新模式，突破管線信息利用的“最 后一公里”，為實現(xiàn)管線信息從“全覆蓋”到“全更新”的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

全市建筑白模數(shù)據(jù)

      建立統(tǒng)一綜合信息運維管理機(jī)制，完成構(gòu)建地上、地下信息資源全時空GIS庫和影像庫，實現(xiàn)多尺度、多類型、多版本、多時空的基礎(chǔ)地理信息整理入庫、動態(tài)管理，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源匯聚、更新維護(hù)、共享應(yīng)用一條鏈管理、便捷化服務(wù)。

智慧南京時空大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用案例

       當(dāng)前，相關(guān)地理信息平臺被評為南京市優(yōu)質(zhì)場景、2022江蘇省數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展“雙化協(xié)同”典型案例，累計服務(wù)委辦局用戶近50個，應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)164個，覆蓋智慧城管、水務(wù)、應(yīng)急、交通、人社、生態(tài)等30余個行業(yè)。

強標(biāo)固本

全面創(chuàng)新長效機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)

      形成更加完善的基礎(chǔ)地理信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系。先后完成南京市《管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》《管線探測技術(shù)規(guī)程》修編，新編《管線探測監(jiān)理技術(shù)規(guī)程》《管線信息資源共享目錄》；完成《管線測繪技術(shù)設(shè)計與技術(shù)總結(jié)規(guī)范》編制及地標(biāo)和團(tuán)標(biāo)申報；完成電子地圖數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)升級，完善《地名地址數(shù)據(jù)規(guī)范》，細(xì)化地址模型，形成一套標(biāo)準(zhǔn)地址生產(chǎn)服務(wù)體系。


      創(chuàng)新制度建設(shè)，推動信息化建設(shè)和政務(wù)管理協(xié)調(diào)發(fā)展提升，建立信息安全管理、竣工測繪成果匯交和執(zhí)法制度，規(guī)范管線規(guī)劃批后管理流程、跟蹤測繪作為規(guī)程，強化質(zhì)量管控和信息線上、線下服務(wù)要求。


      率 先探索地理實體數(shù)據(jù)建設(shè)，形成“1+4”的地理實體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。啟動管線地理實體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制，以燃?xì)夤芫€為例，在國內(nèi)首 次深入研究城市級管線地理實體的定義、分類、規(guī)范和特征的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

燃?xì)夤芫€地理實體應(yīng)用系統(tǒng)

      總結(jié)積累數(shù)據(jù)質(zhì)量管理經(jīng)驗，編制《管線信息質(zhì)量全周期管控與治理指導(dǎo)手冊》，促使管線數(shù)據(jù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。2023年，完成三維模型數(shù)據(jù)公眾版國家試點工作，編制實景三維南京建設(shè)方案并獲省廳審批通過。

供       稿：管線中心

圖文版權(quán)：南京市規(guī)劃和自然資源局，轉(zhuǎn)發(fā)請注明出處