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      日前，南陽市下發(fā)《南陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，南陽市將聚焦城市安全重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)安全韌性城市建設(shè)，增強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控能力，提升城市安全治理現(xiàn)代化水平，為高質(zhì)量建設(shè)省域副中心城市提供堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固的安全保障。

聚焦“三高”區(qū)域 明確工作目標(biāo)

       2023年底前，摸清城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單；建成市級城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)對中心城區(qū)“三高”（高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感、高后果）區(qū)域燃?xì)狻⑴潘踩\(yùn)行監(jiān)測。


  2024年底前，實(shí)現(xiàn)對中心城區(qū)“三高”區(qū)域燃?xì)狻⑴潘?、橋梁、熱力、供水、綜合管廊安全運(yùn)行監(jiān)測；鄧州市、唐河縣實(shí)現(xiàn)對城市建成區(qū)“三高”區(qū)域燃?xì)?、排水、橋梁、熱力、供水、綜合管廊安全運(yùn)行監(jiān)測。


  2025年底前，全市所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)對城市建成區(qū)“三高”區(qū)域燃?xì)狻⑴潘?、橋梁、熱力、供水、綜合管廊安全運(yùn)行監(jiān)測；城市生命線安全工程應(yīng)用場景進(jìn)一步拓展，城市生命線安全運(yùn)行體制機(jī)制基本完善，城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和隱患排查治理能力顯著增強(qiáng)。

筑牢城市生命線安全工程建設(shè)基礎(chǔ)

    摸清城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù) 結(jié)合城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)，運(yùn)用城市市政基礎(chǔ)設(shè)施普查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、雙重預(yù)防體系（風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理）建設(shè)等工作成果，按照《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)指南（試行）》《河南省城市生命線安全工程建設(shè)指南（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)摸排，形成城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)清單。


  建設(shè)城市生命線安全工程數(shù)據(jù)庫 結(jié)合城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)，以城市燃?xì)?、排水、橋梁、熱力、供水、綜合管廊等設(shè)施數(shù)據(jù)及安全風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，建立城市生命線安全工程數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和互聯(lián)共享，保障城市生命線安全工程信息真實(shí)準(zhǔn)確、高效利用。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，規(guī)范重要數(shù)據(jù)及信息的全過程安全管理。

打造城市生命線安全工程監(jiān)測平臺

      建設(shè)城市生命線安全工程監(jiān)測感知網(wǎng) 以城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)評估為依據(jù)，以“三高”區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，布設(shè)安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的物聯(lián)感知設(shè)施設(shè)備，形成城市燃?xì)?、排水、橋梁、熱力、供水、綜合管廊等各領(lǐng)域監(jiān)測感知“一張網(wǎng)”，逐步實(shí)現(xiàn)對城市生命線安全運(yùn)行數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)識別、全面感知。燃?xì)?、供水、熱力等企業(yè)重點(diǎn)做好權(quán)屬范圍內(nèi)物聯(lián)感知設(shè)施設(shè)備布設(shè)工作，行業(yè)主管部門重點(diǎn)做好排水、橋梁、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施及燃?xì)夤芫W(wǎng)相鄰空間物聯(lián)感知設(shè)施設(shè)備布設(shè)工作。


  建設(shè)城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng) 整合、對接排水防澇、橋梁、綜合管廊等行業(yè)主管部門以及燃?xì)?、供水、供熱等企業(yè)已建安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，打通部門、企業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，聚集共享數(shù)據(jù)資源。建成市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，在城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺上建設(shè)城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對城市生命線運(yùn)行狀況的監(jiān)測分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價(jià)，推動(dòng)城市生命線安全運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

完善城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測保障體系

      完善城市生命線安全工程標(biāo)準(zhǔn)體系 根據(jù)國家、省城市生命線安全工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和南陽市實(shí)際，研究制定城市生命線安全工程數(shù)據(jù)對接、綜合評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。立足平臺監(jiān)測運(yùn)行實(shí)效，制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為城市生命線安全運(yùn)行提供保障。


  健全城市生命線安全運(yùn)行管理機(jī)制 依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，組建城市生命線安全運(yùn)行管理專業(yè)人員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)屬地政府、行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)三方責(zé)任，詳細(xì)制定城市生命線安全工程應(yīng)急處置預(yù)案，明確預(yù)警分級、預(yù)警發(fā)布、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)處置流程，形成部門協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)、快速高效的應(yīng)急處置機(jī)制。

培育發(fā)展城市生命線安全產(chǎn)業(yè)

      打造產(chǎn)學(xué)研生態(tài)鏈群 聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及華潤燃?xì)?、北控水?wù)、國電投熱力等相關(guān)企業(yè)，設(shè)立城市生命線安全工程燃?xì)庋芯吭?、城市生命線安全工程供排水橋梁供熱研究院，制定地方技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成產(chǎn)學(xué)研生態(tài)鏈群，促進(jìn)技術(shù)人才落地，開展城市生命線安全工程運(yùn)行監(jiān)測技術(shù)和感應(yīng)設(shè)施設(shè)備技術(shù)研發(fā)，提供技術(shù)支撐。


  加強(qiáng)市場監(jiān)管 嚴(yán)把產(chǎn)品和工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，防止偽劣產(chǎn)品進(jìn)入城市生命線安全工程建設(shè)領(lǐng)域，確保城市生命線安全工程建設(shè)質(zhì)量。

建立城市生命線安全工程建設(shè)多渠道資金籌措機(jī)制

    積極爭取上級資金支持 主動(dòng)與國家和省發(fā)改、科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急等部門對接，積極爭取上級資金支持。


  加大財(cái)政投入力度 加大公共財(cái)政支持和投入力度，申請并用好地方政府專項(xiàng)資金、專項(xiàng)債券資金。在城市更新和老舊管網(wǎng)改造過程中，要預(yù)留資金用于城市生命線安全工程建設(shè)。


  爭取金融機(jī)構(gòu)支持 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)加大對城市生命線安全工程建設(shè)信貸投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，更好滿足城市生命線安全工程融資需求。鼓勵(lì)各級投融資公司積極擔(dān)保承接項(xiàng)目。


  引導(dǎo)社會(huì)資本參與 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、資產(chǎn)收購及“投資+工程總承包”等方式直接參與城市生命線安全工程建設(shè)。