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      首 次由國家牽頭統(tǒng)一編制

      以地方標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的流域型綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

      標(biāo)準(zhǔn)也是首 次由國家牽頭統(tǒng)一編制，以地方標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的流域型綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，生態(tài)環(huán)境部淮河流域局會(huì)同四省環(huán)境廳確定統(tǒng)一的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，四省生態(tài)環(huán)境廳在此基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實(shí)際管控要求進(jìn)行修訂。

      簡(jiǎn)單歸納一下就是，南四湖流域排放標(biāo)準(zhǔn)的底線由國家把控，上限由四省管控。

      從四省具體內(nèi)容綜合來看，南四湖流域排放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整主要包括控制區(qū)劃分、管控對(duì)象及排放要求、監(jiān)測(cè)及達(dá)標(biāo)判定要求等。

      關(guān)于控制區(qū)劃分，重點(diǎn)內(nèi)容有：突破南四湖流域四省行政區(qū)域邊界限制，將流域劃分為核心保護(hù)區(qū)域（禁止直接排放污水）、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域（對(duì)重點(diǎn)水污染物排放全面從嚴(yán)控制）和一般保護(hù)區(qū)域（排放管控要求較國家標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)加嚴(yán)）等三類控制區(qū)。

      關(guān)于管控對(duì)象及排放要求，重點(diǎn)內(nèi)容有：1、聚焦城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理廠、工業(yè)企業(yè)等三類重點(diǎn)排污單位。2、提高化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和總氮等常規(guī)污染物排放管控要求，完善特征污染物控制項(xiàng)目，將氟化物、硫酸鹽、全鹽量等納入管控。

      關(guān)于水污染物監(jiān)測(cè)要求，重點(diǎn)內(nèi)容有：在規(guī)定監(jiān)控位置設(shè)置采樣口以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝、使用和運(yùn)維。

      關(guān)于達(dá)標(biāo)判定要求，重點(diǎn)內(nèi)容有：環(huán)境部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，可以將現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

      新增氟化物、全鹽量和硫酸鹽排放指標(biāo)

      污水廠瞬時(shí)值超標(biāo)即排污超標(biāo)

      相信大家一定也對(duì)上述段落中提及的一些關(guān)鍵內(nèi)容比較關(guān)注或者存有疑惑。

      例如，常規(guī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)多少？現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣適用于哪些排污單位？工業(yè)企業(yè)的特征污染物控制項(xiàng)目新增了多少？四省標(biāo)準(zhǔn)的各自重點(diǎn)都是什么......

     《環(huán)保水圈》在查閱四省南四湖流域排放標(biāo)準(zhǔn)后，也簡(jiǎn)單為大家整理出一部分的側(cè)重點(diǎn)內(nèi)容。

      山東省地方標(biāo)準(zhǔn)：《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第 1部分：南四湖東平湖流域》（DB37/3416.1—2023）

       1）城鎮(zhèn)污水處理廠在執(zhí)行GB18918一級(jí)A和省相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還需滿足：a）氟化物排放濃度限值為2mg/L；b）接納工業(yè)廢水大于30%的城鎮(zhèn)污水廠排放含鹽廢水的，增加全鹽量（排放濃度限值為2500mg/L）和硫酸鹽（排放濃度限值為650mg/L）排放指標(biāo)。

       2）更改了排污單位六價(jià)鉻、總氮、全鹽量等部分污染物的最高允許排放濃度限值。

       3）對(duì)于設(shè)計(jì)處理規(guī)模≥500m3/d的工業(yè)廢水集中處理廠的常規(guī)水污染物排放限值做出了修改：

       江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)：《南四湖流域（江蘇區(qū)域）水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4576-2023）

       1）對(duì)于實(shí)際接收工業(yè)廢水比例大于30%的城鎮(zhèn)污水廠，全鹽量和硫酸鹽按照本文件中的工業(yè)廢水集中處理廠的要求執(zhí)行。

       2）工業(yè)廢水集中處理廠的主要水污染物排放限值按下表規(guī)定執(zhí)行：

      3）對(duì)于除城鎮(zhèn)污水處理廠外的排污單位和工業(yè)廢水集中處理廠涉及的水污染控制項(xiàng)目，一次監(jiān)測(cè)排放值超過相關(guān)規(guī)定即為超標(biāo)。

      安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)：《南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/4542-2023）

      1）工業(yè)廢水集中處理廠和新建城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行下表規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水廠中，設(shè)計(jì)處理規(guī)模不小于3000m3/d的執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，小于3000m3/d的執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

       2）城鎮(zhèn)污水處理廠其余基本控制項(xiàng)目排放濃度限值執(zhí)行GB18918一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，其余控制項(xiàng)目排放濃度限值執(zhí)行GB18918的規(guī)定。并且，城鎮(zhèn)污水處理廠即時(shí)采樣的達(dá)標(biāo)判定按GB18918的要求執(zhí)行。

       河南省地方標(biāo)準(zhǔn)：《南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/2469-2023）

       1）設(shè)計(jì)處理規(guī)模不小于500m3/d的新建城鎮(zhèn)污水處理廠、設(shè)計(jì)處理規(guī)模不小于3000m3/d的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)廢水集中處理廠的主要水污染物排放濃度限值按下表中A標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；設(shè)計(jì)處理規(guī)模500m3/d—3000m3/d的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠按下表中B標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

       2）城鎮(zhèn)污水處理廠其余基本控制項(xiàng)目排放濃度限值按GB18918一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，選擇控制項(xiàng)目和其他規(guī)定按GB18918執(zhí)行。

       3）鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)廢水集中處理廠排水資源化利用，回用于其他用途時(shí)按相應(yīng)要求執(zhí)行。

      有化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物指標(biāo)的適當(dāng)加嚴(yán)，有硫酸鹽、全鹽量等控制因子的新增指標(biāo)，也有采用瞬時(shí)值數(shù)值判定污水廠超標(biāo)排放的規(guī)定......

      能夠看出，四省在國家制定的統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)之上，切實(shí)做到結(jié)合地區(qū)實(shí)際排放要求“張弛有度”。

      結(jié) 語

      既能堵住工業(yè)企業(yè)通過城鎮(zhèn)污水廠“借道”排放的漏洞，又能避免增加城鎮(zhèn)污水廠額外處理負(fù)擔(dān)。

      也給一些試圖短時(shí)間內(nèi)違規(guī)排污的工業(yè)企業(yè)打了一劑“預(yù)防針”，畢竟山東南四湖的污染損害賠償系列案件類似事件，沒人希望再次發(fā)生。

      南四湖流域排放標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，打破了行政區(qū)劃對(duì)江河湖泊流域性的分割，填補(bǔ)了國內(nèi)跨省流域型統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的空白，也將為全國其他跨省流域綜合治理起到引 領(lǐng)示范作用。