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       2023年9月7日，湖北省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在潛江督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，潛江市城市建成區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)系統(tǒng)謀劃不夠，生活污水直排現(xiàn)象嚴(yán)重，城區(qū)黑臭水體整治滯后，水環(huán)境問(wèn)題突出，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

      一、基本情況

      潛江市城市建成區(qū)面積37.3平方公里，城區(qū)常住人口約30.5萬(wàn)人。主城區(qū)百里長(zhǎng)渠、城南河、縣河三條河流呈現(xiàn)“川”字形縱貫?zāi)媳保鄺l小型支渠中間穿插橫向連接，最終匯入東荊河。

       二、存在的主要問(wèn)題

     （一）督察反饋問(wèn)題整改不力

       2020年第一輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”指出潛江市“城南河紅梅路至紫月橋沿線生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集至紫月橋處用水泵抽送至城南河直接排放”的問(wèn)題?！稘摻胸瀼芈鋵?shí)湖北省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋意見整改總體方案》提出，在2022年12月31日前“實(shí)施城南河紅梅路至紫月橋沿線片區(qū)生活污水收集管網(wǎng)整改，加強(qiáng)日常管理，確保沿線生活污水全部進(jìn)入市污水處理廠”。本次督察發(fā)現(xiàn)，該片區(qū)部分生活污水整治項(xiàng)目至今未完成，其中城南河保駕路至紅梅路河段清淤治理項(xiàng)目于2021年8月停工至今；紫月、馬家臺(tái)村管網(wǎng)整改項(xiàng)目至今未啟動(dòng)建設(shè)。

    （二）城區(qū)黑臭水體整治滯后

      潛江市城區(qū)一五渠、全心河、四支渠分別是百里長(zhǎng)渠、城南河的支渠，長(zhǎng)期發(fā)黑發(fā)臭，嚴(yán)重影響周邊居民正常生活。潛江市政府為改善水生態(tài)環(huán)境，于2020年5月20日發(fā)布《潛江市2020年水污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），明確提出“2020年底前，完成一五渠、全心河、四支渠等城市黑臭水體整治，加快推進(jìn)廣王渠及城南河污水管網(wǎng)建設(shè)等黑臭水體整治工程?！狈桨钢忻鞔_的整改內(nèi)容推進(jìn)嚴(yán)重滯后，到2022年12月才開始對(duì)一五渠黑臭水體進(jìn)行整治，一五渠東段袁橋村截污納管工程于2022年7月驗(yàn)收，但督察組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該段面仍有生活污水直排；而四支渠東段污水主管網(wǎng)建設(shè)于2023年8月才完工，沿線居民生活污水及周邊的東顥制衣廠、七喜國(guó)際大酒店、潛江服務(wù)區(qū)等廢水直接或間接流入四支渠，致使水體發(fā)黑發(fā)臭。經(jīng)對(duì)四支渠地表水進(jìn)行采樣，結(jié)果顯示四支渠水質(zhì)氨氮為17.5mg/L、總磷為1.44 mg/L，仍屬于城市重度黑臭水體。

    （三）城區(qū)生活污水直排現(xiàn)象嚴(yán)重

      數(shù)據(jù)表明，潛江市2023年1-5月份污水收集率僅為24.19%，進(jìn)水BOD5濃度僅53mg/L。調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，潛江市目前共排查出城區(qū)雨污混接點(diǎn)540個(gè)、污水排水口36個(gè)，還有14 個(gè)污水管網(wǎng)未覆蓋居民點(diǎn)。

      督察組發(fā)現(xiàn)，馬昌垸泵站作為城市防洪、排澇泵站，站內(nèi)修建有一座4400多立方米的雨水收集池，因該片區(qū)雨污管網(wǎng)混接、錯(cuò)接現(xiàn)象嚴(yán)重，部分生活污水混進(jìn)泵站雨水收集池，在雨天通過(guò)三臺(tái)水泵，與雨水一起排入百里長(zhǎng)渠，在水面形成明顯的黑色污染帶，并漂浮大量細(xì)小的生活垃圾顆粒物。

      在第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察后，潛江市于2018年7月在黃灘泵站建成并運(yùn)行一座日處理能力1000噸的污水處理設(shè)施，2023年4月由潛江市住建局移交給潛江市城發(fā)集團(tuán)（水務(wù)集團(tuán)）負(fù)責(zé)運(yùn)維，市住建局負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。督察組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，黃灘泵站污水處理設(shè)施實(shí)際日處理能力僅為400噸，大量污水在雨天開閘排入縣河。

      三、原因分析

      潛江市對(duì)城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和黑臭水體整治的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，系統(tǒng)謀劃不夠，推進(jìn)力度不大，城區(qū)水環(huán)境污染問(wèn)題長(zhǎng)期存在，一直得不到有效解決。