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構(gòu)建“多方共管”的管線防護(hù)新模式,提升地下管線運(yùn)行綜合管理水平
來源:sxqxxgxx.com 發(fā)布時間:2023年07月03日
      為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩張網(wǎng)”建設(shè)和“一 流城市要有一 流治理,要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”的重要指示要求,構(gòu)建城市地下管線運(yùn)行管理“ 一網(wǎng)統(tǒng)管”模式 ,提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。北京市城市管理委員會高度重視地下管線管理工作,積極響應(yīng)黨中央,針對地下管線管理基礎(chǔ)較薄弱、管理方式較粗放、體制機(jī)制還不夠健全、綜合協(xié)調(diào)等問題,通過搭建政府企業(yè)社會共同參與的地下管線防護(hù)平臺,提升政府大數(shù)據(jù)決策支撐能力,加強(qiáng)感知地下管線運(yùn)行管理態(tài)勢,提高綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平,帶動各級各行業(yè)各相關(guān)單位健全管理機(jī)制、補(bǔ)齊管理鏈條、提高管理質(zhì)效,逐步形成符合首都功能定位和超大城市特點(diǎn)的地下管線運(yùn)行綜合管理能力和模式。

  

       01注重基礎(chǔ)信息整合,統(tǒng)一管理



  全面匯聚北京市地下管線運(yùn)行管理數(shù)據(jù)、管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、挖掘工程數(shù)據(jù)、管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、法律法規(guī)知識庫數(shù)據(jù)和其他管理數(shù)據(jù)等,通過平臺統(tǒng)一管理,集中發(fā)布,針對不同用戶,提供不同權(quán)限的查詢服務(wù),使得用戶可以快速、準(zhǔn)確地獲取所需信息,提升工作效率。





       02加強(qiáng)管線安全防護(hù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)



  為防止施工破壞地下管線,保障地下管線平穩(wěn)運(yùn)行和施工作業(yè)順利實(shí)施,北京市城市管理委員會依托平臺搭建建設(shè)單位與地下管線權(quán)屬單位溝通渠道,在施工作業(yè)開工前,建設(shè)單位主動聯(lián)系相關(guān)地下管線權(quán)屬單位,建立管線防護(hù)的對接配合,政府監(jiān)管部門可對建設(shè)施工單位與地下管線權(quán)屬單位之間的溝通配合過程進(jìn)行監(jiān)管,同時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。完成現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的信息化建設(shè),形成動態(tài)跟蹤、全程留痕的管理體系,實(shí)現(xiàn)工程信息透明化,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時防護(hù),全 網(wǎng)通覽。





      03提升安全運(yùn)行能力,實(shí)時管控



  建立消隱計劃管理業(yè)務(wù)系統(tǒng),研判分析各行業(yè)各主要權(quán)屬單位關(guān)于巡查養(yǎng)護(hù)、老舊管網(wǎng)、隱患排查治理等方面的基礎(chǔ)信息、計劃方案以及消隱計劃項目進(jìn)展等情況,實(shí)時了解各行業(yè)和主要權(quán)屬單位地下管線巡查信息,及時掌握道路大修和管線消隱計劃,通過平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同步施工, 減少“馬路拉鏈”現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化巡查路線和跨行業(yè)共享信息,實(shí)時感知全市地下管線運(yùn)行管理態(tài)勢,推動智慧城市建設(shè),提高城市管理水平。




      04完善井蓋管理機(jī)制,高效處置



  針對檢查井和井蓋設(shè)施管理單位履職情況不清楚、病害檢查井治理情況不清晰以及實(shí)時抽查手段不健全等問題,通過智能化視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)井蓋的問題發(fā)現(xiàn)、問題預(yù)警,通過智能圖片比對實(shí)現(xiàn)井蓋病害問題和治理情況高效審核,推動各方履行地下管線檢查井及井蓋設(shè)施管理責(zé)任,減少因檢查井及井蓋設(shè)施引起的事故故障。




      05實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源調(diào)度,科學(xué)指揮



  為增強(qiáng)城市管理部門的突發(fā)事件應(yīng)對能力,建設(shè)應(yīng)急指揮功能,整合各個部門的應(yīng)急相關(guān)資源,建設(shè)完整的地下管線應(yīng)急管理業(yè)務(wù)閉環(huán),實(shí)現(xiàn)對城市應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)度。管理各突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,對各類管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行收集、綁定、管理,實(shí)現(xiàn)平時多積累,戰(zhàn)時有應(yīng)對。針對突發(fā)的地下管網(wǎng)緊急事故發(fā)生,啟動緊急預(yù)案,組織搶修力量,及時定位,及時處理,科學(xué)指揮,把損失降低到最 小。




    05提高公眾主動參與、公開監(jiān)督



  依托門戶網(wǎng)站、微信平臺,拓展公眾參與、信息公開、舉報獎勵的信息渠道,展示各個地下管線管理責(zé)任和首都城市運(yùn)行社會責(zé)任情況,增強(qiáng)地下管線運(yùn)行保護(hù)的公眾參與程度,提升管理工作透明度,促進(jìn)構(gòu)建民眾、政府、企業(yè)共同參與治理的新格局,提高市民對城市管理工作的認(rèn)識和理解,增強(qiáng)市民的責(zé)任感和參與意識。




      06強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理,綜合分析



  構(gòu)建綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng),挖掘數(shù)據(jù)的深層價值,提升地下管線運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)管理效能。在集成現(xiàn)有系統(tǒng)管線調(diào)查統(tǒng)計功能的基礎(chǔ)上,依據(jù)地下管線現(xiàn)狀資料、歷史數(shù)據(jù)、運(yùn)行管理情況、隱患排查治理、事故故障以及氣象、季節(jié)、地質(zhì)、施工等方面信息,通過建立大數(shù)據(jù)分析模型,定期對地下管網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)、管理狀況、存在問題、發(fā)展趨勢等進(jìn)行綜合分析和研判,形成綜合分析報告,能夠及時發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié),提升問題發(fā)現(xiàn)能力,問題解決能力,為改進(jìn)工作提供指導(dǎo)參照。




      07依托平臺監(jiān)督管控、減少事故發(fā)生



  北京市城市管理委員會通過建設(shè)和應(yīng)用北京地下管線防護(hù)平臺,構(gòu)建多跨協(xié)同的城市地下管線運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式。自2022年9月1日平臺正式上線運(yùn)行以來,共有1134家建設(shè)單位發(fā)布了4780項工程信息,均建立了對接配合,且均未發(fā)生挖斷管線事故。2022年全市發(fā)生施工破壞事故26起(均未在平臺發(fā)布),比2021年下降58%,2023年至今全市尚未發(fā)生施工破壞事故。地下管線防護(hù)平臺已經(jīng)成為防范施工破壞事故的“保險箱”,實(shí)現(xiàn)提升管線防護(hù)平臺集中化,高效化、科學(xué)化、公開化、智能化水平。





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